紫阳县引领大众创业万众创新突出以培训传技能、平台送政策、维权抓保障“三位一体”的“紫阳模式”。

    授之以渔打造亮点，该县把修脚养生等五大技能免费培训列入十大惠民工程纳入年度目标责任考核作为解决城乡富裕劳动力就业、引领农民脱贫致富、富民强县的新兴产业主抓并倾情打造“紫阳修脚师”品牌。县人社部门强化措施、创新思路，充分发挥免费职业技能培训的政府公益效应和“郑远元修脚”的市场品牌效应，按照政府勉学费、食宿费、发放交通补贴“两免一补”，企业包到单位路费包吃包住稳就业稳收入“三包两稳”的等优惠政策，整合各类培训资源，通过订单免费培训4000余“紫阳修脚师”有3000多人走上就业岗位，月工资在4000左右，年收入5万元。第一批学员贺代兴现担任郑远元修脚福州片区经理，年薪达80万元。从事修脚养生产业的每年脱达贫8000余人，超过紫阳年脱贫人数1.5万人的50%，按紫阳农民纯收入8598元，从事修脚养生产业的一年攒回6年的纯收入，万名“紫阳修脚师”年创收5亿元，带领四万乡亲走上脱贫致富路。真正实现了：培训一人脱贫一家；发展一个产业带动一方致富的总目标。成为紫阳培训就业、劳务经济、创业经济、农村经济和县域经济的一大亮点！

    平台政策突出重点，紫阳通过建立基层创业就业服务平台联合打造紫阳县电子商务服务创业孵化和紫阳县蒿坪镇双星社区农贸市场创业孵化“两个基地”，创建了向阳、蒿平、红春三个镇级创业就业服务站和城关四社区、向阳居委会、蒿平镇社区以及王家河村等8个创业就业服务中心启动创业型城市创建工作。与此同时，按照优惠政策重点扶持500户个体工商创业示范户、1000户林下种植养殖业大户、100户小微企业、10户劳动密集型企业及“1对1帮扶”（五个一）扶持创业新思路，分门别类开展对大学生的科技创业、返乡农民工的回归创业、下岗失业人员的自强创业，妇女的巾帼创业、新生力量的青年创业培训。累计发放3.6亿元小额担保贷款圆了6000人的创业梦，因此带动2万人实现就业，使这项倍受千家万户欢迎的惠民政策真正发挥出应有的作用，激发了广大创业者的创业热情，涌现出大批创业典型并产生及大的辐射滚动效应，在山城紫阳涌动创业春潮！王思兰，这个靠卖方便面起家的吃苦耐劳女能人，以诚信赢得顾客回报；以不卖假货立足市场。在原“思兰百货”基础上注册7000余万元资金成立“紫阳县思兰商贸有限公司”。分别被陕西省商务厅批准为国家“万村千乡市场工程”、陕西省“镇超工程”实施企业并以绝对优势中标紫阳县学生“蛋奶工程”实施企业；发展直营店108家、加盟店598家，信息化农家店58家，其连锁店遍及全县21个镇212个行政村达到全覆盖并吸纳600余人就业的“思兰商贸”如盛开的兰花绽放在秦巴山区带领数千名城乡劳动力实现稳步就业增收脱贫走上致富之路。陈早芬等500多名妇女创业带头人，她们巾帼不让须眉，离开锅碗瓢盆“小圈子”， 开辟创业致富“新天地”，跃上经济发展“大舞台”, 成为一支活跃在秦巴山区生机勃勃的“创业娘子军”！

    维权保障攻破难点，该县以贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》为重点，主动出击对136个用工单位涉及2300多名职工开展劳动用工专项检查，特别对劳动合同签订率低、社会保险参保率低，建筑工程施工领域拖欠农民工工资“两低一拖欠”的重点企业进行职工花名册、劳动合同书、规章制度、工资支付、社会保险缴费记录“五对照”的办法边查边纠，规范企业劳动用工行为。在政府投资项目的建筑施工企业全面推行农民工工资保证金制度，累计征收农民工工资保证金3000多万元，工资保证金成为保障农民工工资的“护身符”、“拖老板”的“紧箍咒”、劳动保障维权的“杀手锏”。2015年至今，为1100多农民工追欠工资、开展法律援助共挽回各项经济损失4474.5万元，从而使农民工劳动应得的辛苦血汗钱从“赖经理”手中完璧归赵。切实保障了劳动者的合法权益，为引领大众创业万众创新创造了宽松良好的环境！