石泉县制定和落实鼓励创业、带动就业系列扶持政策，优化创业环境，建立创业促就业工作机制，加强创业服务，全民创业促就业效应凸显。

制定和落实配套政策。在落实和原有创业促就业优惠政策的基础上，制定下发《促进创业就业的若干政策意见》《贫困村贫困家庭创业贴息贷款暂行办法》《家庭农场注册登记操作办法》等政策，用优惠政策促进全面创业。

完善领导协调机制。成立了以县长、镇长为组长的县、镇两级创业就业工作领导小组及办公室，创业就业工作实行县长、局长、镇长为首的“三长”负责制，建立创业就业工作联席会议制度、检查通报制度和考核奖惩制度，推动创业。

建立统计监测机制。对全县11个镇193个行政村、4.5万户、15.2万余人、8.7万劳动力的文化程度、年龄结构、就业创业、技能培训和劳务收入等情况进行了摸底调查，及时更新了创业就业实名制信息库，建立创业就业统计监测月报制度，及时掌握全县劳动力创业就业基本情况。

强化创业指导服务。梳理出适合不同创业层次人员需求的创业项目，汇集编印《创业项目指南》3000册，主动向创业者宣传推介。进一步加强创业服务指导专家团队建设，聘任创业成功人士、工商、税务、金融、法律、农业等方面15名人员组成创业专家指导团队，不定期为创业人员提供政策咨询、企业策划、项目论证、开业指导、企业理财等方面的指导服务。

通过以上措施，该县2014年培育创业示范企业、示范户76户、家庭农场30个，发展产业大户251户，新增登记注册个体工商户714户、企业152个，实现大学生创业103人、返乡农民工创业209人、贫困家庭创业238人、失地农民创业133人、城乡其他劳动者创业281人。全民创业已成为该县促进居民增收、增强经济发展动力的有效途径。创业对就业增长的贡献逐年加大，优化了就业结构，带动就业的倍增效应凸显，通过创业带动就业5000余人。