2014年12月23日安康日报刊发的《中国社科院调研“紫阳式小额贷款”》，引起了众多媒体的关注，中共安康市委办公室高度重视，立即通知中共紫阳县委办公室要求紫阳人社局将“紫阳模式”予以详细介绍。为此，笔者通过紫阳人社局“扶持创业领导小组办公室”详细了解、走访、调查、收集大量数据资料整理成《“紫阳模式”解读》，以飨读者----

创业带就业的“紫阳模式”解读

    紫阳县小额担保贷款扶持创业项目的初期模式是和县就业服务中心两块牌子一套人马合署办公，具体内容是；紫阳县人社系统干部职工对高校毕业生自主创业“1对1”的帮扶，重点扶持10户劳动密集型企业，100户小微企业，1000户林下种植养殖业大户，500户个体工商创业示范户。

    在项目运行中不断探索总结完善，将此项目纳入县委、县政府年度目标考核。成立了由县政府常务副县长任组长，人社、财政、工会、金融等10多个部门为成员的创业促就业工作领导小组，创建了县创业指导中心，形成了政府挂帅、部门主抓、社会参与、齐抓共管的工作格局。按照创业培训、项目考察、贷款发放、专家指导、后续跟踪“一条龙”服务流程，将小额担保贷款项目与培训创业、发展主导产业、迁移式扶贫紧密结合起来。完善与相关部门的协调机制，贷款单位之间的竞争机制，基层社保站的上下联动机制和内部管理机制。分门别类开展对大学生的科技创业、返乡农民工的回归创业、下岗失业人员的自强创业，妇女的巾帼创业、新生力量的青年创业培训。通过开展“创业风采”活动，大力宣传各行业涌现的创业典型，激发了广大创业者的创业热情，在紫阳迅速掀起全民创业热潮。3亿元小额担保贷款圆了4000多人的创业梦，因此带动数万名城乡劳动力就业。

    从王思兰的商贸服务下乡到郑远元的足疗养生进城，成为该县内外互动、城乡结合的创业带就业成功的“紫阳模式”典型。

    王思兰，这个靠卖方便面起家的吃苦耐劳女能人，以诚信赢得顾客回报；以不卖假货立足市场。在原思兰百货基础上注册510万元资金成立“紫阳县思兰商贸有限公司”。分别被陕西省商务厅批准为国家“万村千乡市场工程”、陕西省“镇超工程”实施企业并以绝对优势中标紫阳县学生“蛋奶工程”实施企业。又投资6800多万元，发展直营店108家、加盟店598家，信息化农家店58家，其“思兰商贸”遍及全县21个镇212个行政村达到全覆盖，连锁店吸纳600余人就业。因此带动数千名城乡劳动力稳步就业。

    郑远元，这个连初中都没有读满，14岁就外出打工的山里娃，一个从摆地摊起步，经过几年的打拼，一举成为全国足浴足疗的领军人物和专业修脚行业的业界精英。其“郑远元专业修脚服务连锁有限公司”连锁店遍布全国各地达600多家，员工超过5000余人，在他的带动下，紫阳从事专业修脚足浴足疗行业的已超过一万人，月工资收入在4000元以上，年创收达5个亿，支撑起紫阳劳务经济的半壁江山。

    2011年，省劳动保障厅将“紫阳模式”表彰为全省小额担保贷款扶持创业先进县。2014年七月，中国社会科学院主任孙同全带领调研组饶有兴趣地视察参观了“紫阳模式”并予以高度评价！