作为劳动力资源大县和劳务产业大县的紫阳农村劳动力转移就业曾经连续五年被省政府表彰为“劳务输出先进县”，分别被国家劳动保障部和省劳动保障厅列为全国首批“劳务输出示范县”及全省首批“返乡创业示范县”。随着经济转型，用工市场产业结构调整升级，农村劳动力的更新换代，靠以前单一的劳务输出模式已不能适应劳动力的结构性变化和市场用工需求。人往哪里去，路从何处来，钱又怎么挣？已成为该县决策者和人社部门新的重要思考。

新举措；一万农民策马扬鞭跃农门

    该县抓住襄渝铁路复线、过境高速公路开通和县城“一江两岸”、“一城四区”规模扩建两大历史机遇，推进有条件的农民进城落户工作。大胆创新，逐步探索形成“政府引导、统筹规划、农民自愿、社会参与”的紫阳模式，积极引导农民走出深山、进入城镇。采取农民自筹、政府补助、银行贷款、企业投资的多渠道融资办法，解决资金难题，保障工作顺利推进。先后启动金水湾棚户区、西门河新区、任河国际社区、江南新区和世纪大厦保障房项目建设，首批住宅集中安置进城农民达一万多人。与此同时，通过强化培训、以创业带就业、减免相关税费、享受市民同等待遇，确保农民进得来、留得住、既创业、又致富，全方位为进城农民提供公共服务。通过发放3亿多元小额担保贷款，圆了5000多人的创业致富梦，大力发展商贸、餐饮服务业，直接拉动建筑建材、运输、种植养殖和农产品加工等多行业全面发展，展现出强大的辐射作用，因此带动3万多农民进城安居乐业，实现了由泥腿子向城里人、村民到市民的根本转变，

新关怀：一万留守儿童在家倍温馨

    紫阳常年外出务工人员达8万人左右，留守在家的妇女、儿童、老人“38.61.99”人员超过20万，成为他们最大的牵挂。为解除其后顾之忧，该县把务工人员电话分门别类建立数据库，通过“紫阳宣传”手机客户端定期联系，及时掌握他们家中生产生活方面的困难。将“三留守”人员纳入干部重点包联对象，遇到困难第一时间给予帮助。72岁的绕溪镇蓼坝村四组成云林老人的儿子、儿媳常年在外打工，家中就他和老伴及两个不满10岁的孙子。有一次小孙子突发高烧，因没钱看病，老人急得直哭。包联干部曹国仁得知后立即背起孩子联系车辆迅速送到县医院并垫付500元医药费，经过抢救，孩子很快转危为安。金川小学是全县首所寄宿制学校，全校留守儿童占80%。该校先后对学生宿舍、浴室、餐厅进行改建，购置学生餐桌、热水器、洗衣机、钢架床、宿舍衣柜和消防、应急器材等设施，聘请人员为孩子清洗衣物床单，还开通了“亲情热线”、“亲情聊天室”， 每周轮流让孩子向家长汇报学习和生活情况，给远方的爸爸妈妈说说心里话，学校教师周末轮流在校照看孩子。全县累计投入1.3亿元，新建校舍13万平方米，实现了农村寄宿制学校全覆盖，使上万名留守儿童有了温馨的“家”！解除了外出务工人员的后顾之忧，让他们一门心思闯世界。

新决策：一万足疗师打造紫阳名片

    郑远元，这个连初中都没有读满，14岁就外出打工的山里娃，一个从摆地摊起步，经过几年的打拼，一举成为全国足浴足疗的领军人物和专业修脚行业的业界精英。现为陕西郑远元专业修脚服务连锁有限公司董事长，其足浴足疗连锁店遍布全国各地达600多家，员工超过5000人，在他的带动下，紫阳从事专业修脚足浴足疗行业的已超过一万人，月工资收入在4000元以上，年创收达4个亿，支撑起紫阳劳务经济的半壁江山。以高桥镇铁佛村为例，从事足浴足疗行业的占总劳动力的60%以上并且收入颇为喜人。县政府在广泛调查深入调研的基础上结合县域经济发展实际和主导产业结构特点，把足浴足疗作为富民强县的朝阳产业主抓，通过免费技术培训、优惠政策扶持、就业指导服务大力培育新兴产业。与此同时，将紫阳文化、紫阳民歌等本地元素融入足浴足疗，把“紫阳足疗师”打造成独具地域特色，宣传紫阳的“茶乡名片”！

新动力：一万新生力量踊跃学技能

    紫阳把职业技术教育培训纳入提升劳动者素质和自主创业能力、增加农民收入惠及民生的基础工程。形成政府主导、部门主抓、行业主管、培训机构主办的工作格局和以县职教中心为主体，就业、阳光、雨露、人人培训四大工程为骨干，镇村农民技术培训为基础，社会力量办学为补充的职业技术教育培训体系。紧紧围绕“强化培训、政策扶持、优化服务”的工作理念，用足用活用够各项优惠政策，积极争取相关项目资金，扎实有效地推进各项培训工作。通过对登记失业人员的技能培训、农村劳动力的专业培训、贫困家庭成员的定点培训和未升学的初高中毕业生的集中培训开展多层次、多渠道、多专业、多种形式的技术培训。重点根据市场用工需求和劳动力结构特点通过订单式、企业委培等方式实现培训与就业的有效对接。与此同时，结合紫阳县情实际，围绕主导产业发展，打造有一定影响力，独具紫阳地域特色的专业品牌，如“紫阳茶艺”“足浴足疗”等。先后通过各种渠道争取项目培训资金798万元，免费培训各类技术人员15998人。接受培训的学员凭着所学的一技之长有了用武之地。涌现出一大批创业新秀和主导产业的专业户及致富带头人。因此带动新生力量踊跃参加技能培训，在紫阳广泛形成“要脱贫走出门，想致富学技术”的全员培训可喜局面和创业热潮！