走进平利县陈家坝工业园区，你会感觉到一股开发发展的热潮扑面而来：园区内机器轰鸣，一座座新建的厂房拔地而起，于今年6月投产运营的凯瑞斯服装公司员工正在生产线上加班加点地赶制货品，该公司总经理范建国自豪地说：“落户陈坝工业园区三个月，我们已经接到了来自美国、加拿大等国家的9张订单，时间已排到明年！”与此同时，平利籍外出创业成功人士回乡投资兴建的奕超科技有限公司（LED生产线）筹建工作有序进行，预计可提供300名城乡富余劳动力实现就业……这是县人社局近年来创新工作方式，将招商引资与劳务经济相结合，以“招商引资”促进就业结出的累累硕果。

贴心服务  创新就业创业服务机制

平利县地处秦头楚尾，居住生活环境优美，地理位置得天独厚，人与自然和谐相处，属典型的农业大县。随着农业主导产业规模化经营和土地流转政策的不断深入，农村富余劳动力逐年递增，2010年底达到5.1万人。

为实现人力资源优化配置，将农村富余劳动力转化为生产力，推动县域经济社会突破发展。近年来，该县县委、县政府多措并举发展和壮大劳务经济产业，强力推进以“群众创家业、干部创事业、能人创企业”为主要内容的全民创业活动，营造了外出务工创业和回乡创业浓厚氛围，实现了输出劳动力、引回生产力的目标。一是成立劳务经济协会。2009年初，由县人社局牵头，成立了县（乡）劳务经济协会，共发展会员1314名，协会内设综合办公室、技能培训中心、返乡创业服务中心、维权服务中心等，为广大务工人员及企业搭建交流平台；二是设立驻外劳务工作站。数次组团深入到东南沿海名优企业进行考察，与40余家企业建立长期的劳务合作关系，年储备各类就业岗位3000余个，基本能够满足各类就业者的愿望，相继在广东东莞市和福建莆田市设立了驻外劳务工作站，为宣传平利、推介平利树立了对外窗口形象；三是有组织转移就业。采取“政府补贴单程路费、赠送安全保险、集中购买车票、免费技能培训、免费职业介绍”五项措施，为务工者开辟了就业“绿色通道”；四是搭建沟通交流平台。定期召开在外创业成功人士座谈会，宣传家乡的优惠政策和创业环境，鼓励回乡投资创新业。开展创业标兵”和“优秀务工人员”评选活动，在各大媒体宣传务工和创业的先进事迹，营造全社会关注就业和鼓励创业的良好氛围。

截至目前，全县农村劳动力转移就业4.8万人，其中通过政府引导、能人带动、政策激励等措施有组织转移就业2.5万人，创劳务收入6.76亿元；农民工回乡创业达到1350人，带动就业近3000人，劳务经济撑起了农村经济的半壁江山。

筑巢引凤  搭建一流回乡创业舞台

平利人勤劳朴实、团结协作、积极进取的优良品质享誉东南沿海一带，优质的人力资源、优惠的创业政策和一流的投资环境成为回乡创业和招商引资的聚焦点。

 “种下梧桐树，引得凤凰来”。江苏常熟凯瑞斯服装公司落户陈家坝工业园区，就是人力资源合作与招商引资工作有机结合的缩影。近年来，县人社局累计向该公司输送劳动力1000余人，平利人吃苦耐劳、团结协作的精神赢得公司上下一致好评，从而成为该公司来平投资建厂的基石。县人社局帮助该公司协调厂房租赁，安排专人办理银行开户、验资报告、注册登记、税务登记、环境评估等多项工作，同时通过县电视台、政府网站等媒体发布用工信息，做好人力资源储备和岗位匹配等工作，对新招录300余名员工免费开展技能培训，协助做好企业员工管理和安全生产等工作，确保了公司在8月初如期生产运营。

昔日孔雀东南飞，今朝振翅凤还巢。新一轮的返乡创业潮悄然改变着这座小城。今年38岁的平利籍农民工王明庚在外打拼多年，在深圳创办了自己的企业，积累了一定的资金，掌握了一定的技术，认识了一批好朋友，为使自己的企业长足发展，在县人社局的引荐下，毅然选择回乡创业，投资3000万元筹建LED生产线，目前筹建工作稳步推进，预计2012年6月正式投产，可提供就业岗位200余个。 

双管齐下  招商就业两头开花

“我现在也是上班族了，也有工资拿了。没想到不出村就能找到活儿干，现在不但能挣一千多的工资，而且还不耽误照顾家里的亲人，真是啥都不耽误。”说起能在家门口上班，城关镇龙古村妇女张莲英高兴得不得了。如今像张莲英这样放弃外出而选择在家门口就业的已达1000余人。目前，平利人社局已成功引进凯瑞斯、奕超公司LED光电项目、翠茗园休闲度假山庄等多个项目，投资规模达8500万，提供就业岗位600余个 ，实现了招商引资与劳务经济的有机结合，成为推动县域经济发展的强大动力。

正是因为县人社局创新思路、勇于探索，在“以劳动力品牌招商，以招商促劳动力转移，实现富农增收”的思路指引下，全程跟踪指导和维权保障，提供“保姆式”服务，使劳务经济和招商引资实现了互动双赢。