安康地处秦巴山集中连片特困地区，深度贫困人口占全省的49.1%。面对贫困体量大、程度深、脱贫任务重的基本现状，今年以来，安康市人社局坚持将抓好就业扶贫工作作为头等大事，不断创新就业扶贫新模式，打造多元就业格局，积极为贫困劳动力力有所使、劳有所获铺平道路，不断强化责任落实、把握时间节点、加快工作节奏，打出了一套“精准扶贫”组合拳。

　　截至9月底，安康市已实现贫困劳动力转移就业100250人，开展贫困劳动力技能培训37023人，扶持1026名贫困劳动力自主创业。

创业贷款扶持家庭创业助脱贫

　　在平利县长安镇双杨村的村道上，50岁的陈封学背着红薯蔓，慢慢地走向山坡上的家。歇下来的工夫，陈封学告诉记者，红薯蔓是弄来喂猪的，“2002年在铁矿打工时出了事故，左腿伤了，安的假肢，走不快，更别说出门干活了。”他用粗糙的双手抚摸着左腿叹息道。

　　这一变故，让原本5口之家靠土地生活的日子雪上加霜，加上70多岁的父母患病，即便妻儿都外出打工，生活也没有多大改善。

　　扶贫路上，一个都不能掉队。平利县人社部门因地制宜，帮他申请了8万元的3年免息创业担保贷款，保障产品有销路，当初犹豫不决的陈封学，下定决心开始家庭创业，2017年6月，新添了13只猪崽，种上了5亩绞股蓝。

　　为了让家庭创业走得稳，人社部门开设种植养殖免费培训班，经过学习，掌握了专业技术后，陈封学的家庭创业取得了可喜成绩。去年，14头猪和 5亩绞股蓝的总收入有七八万元。这以后，猪是越养越多，“照这形势，今年打算卖上12头猪，大概能挣5万元。”陈封学说，现在待在家里好，不用在外受苦了。

　　近年来，安康平利的社区工厂蓬勃发展，实现了搬迁移民搬得出，稳得住。同时，针对无法离家、无技术、无资金的贫困户，因地制宜，精准施策，通过创业担保贷款帮扶家庭创业实现居家就业，并通过技能培训，助力就业脱贫。

　　据了解，截至9月底，安康市新增发放创业担保贷款3281笔，发放金额4.28亿元。其中，通过创业担保贷款直接扶持创业人员3281人，带动9843人就业。

“志智”双扶激发内生动力实现“双富”

　　安康市白河县中厂镇宽坪村43岁的贫困户陈兴贵， 1996年去煤矿打工时，不慎左臂落下残疾，回家后和母亲相依为命。先后开过商店、种过大棚菜，都失败了，加上母亲看病，前后欠下不少外债。 在母亲去世后，陈兴贵说：“一个人没了牵挂，日子有一天没一天，心里都是黑的，咋都提不起劲。”

　　扶起精气神，走上致富路。为了解决贫困户的精神缺钙，白河县联合金奇培训学校，探索创新培训模式，将感恩教育、社会主义核心价值观等融入培训范畴，精准培训，帮贫困户重树自信。思想通了，信心足了，技术在手的陈兴贵说：“心里一下亮堂了，发展有了方向。”

　　通过“志智”双扶，如今陈兴贵的香菇种植大棚内，香菇由过去的1万多菌棒增加到3万多棒，再加上 3亩多大棚菜，年毛收入近20万元。随着产业发展，常年吸纳贫困户3名，临时用工达到十几人。为了带动更多的贫苦户就业，陈兴贵计划明年申请残疾人就业基地。

　　安康市人社局局长汪小卫说，今年以来，人社部门狠抓技能培训提质扩面。坚持从“立志、扶智、强技”入手，以扶志为先导，以扶技为抓手，以扶业为根本，大力开展贫困劳动力技能培训工作，并制定出台了一系列“扶技扶志”就业扶贫政策。同时，十大举措积极推广“白河经验”，将中国传统文化、社会主义核心价值观、新民风、感恩教育等内容融于贫困劳动力创业培训课堂，激发贫困户“想脱贫”的激情，催生“要脱贫”的动力。同时，精准设置符合贫困劳动力“口味”的技能培训课程，培养“可脱贫”的能力，实现精神物质“双富”。

　　截至9月底，安康市完成技能培训7.9万人，修脚师足疗培训1.78万人，创业培训7633人，其中，贫困劳动力参训分别为3.7万人、6641人和1253人。

深化苏陕协作拓展转移就业渠道

　　汪小卫介绍，苏陕协作是转移就业的重要渠道。今年，安康市人社局不断深化苏陕协作， 从“春风行动”苏陕劳务协作专题招聘会，到各县（区）每月定期联合村镇举办1—2场招聘会，搭建起精准招聘平台。为进一步加强苏陕紧密交流，促进干部思想解放、观念更新，先后分批选派各级从事脱贫攻坚工作的干部骨干共142人赴常州培训学习。同时，两地签订多项校、政、企三方合作培养人才协议，强化两地校院人才培养（实习）合作。

　　为了不断增强岗位稳定性，提升就业质量，安康人社局还积极组织职业技能培训，做好人力资源跨地区就业服务工作。

　　截至9月底，全市已组织召开苏陕劳务协作暨就业扶贫专场招聘会102场次，提供就业岗位8万余个，达成就业意向1.35万人，其中贫困劳动力3675人，目前安康在江苏就业的贫困劳动力已达5691人。

　　近年来，安康将脱贫攻坚当作最大的政治、最大的民生，精准施策，积极探索创新就业模式，不断涌现出技能扶贫的“紫阳经验”、平利的“社区工厂”、“志智”双扶的“白河经验”……安康正在凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。