脱贫攻坚期间，我市人社部门紧紧扭住促进贫困劳动力充分就业这个“牛鼻子”，积极为贫困劳动力力有所使、人尽其用、劳有所获铺平道路，打出了一套“精准扶贫”组合拳，实现了“资源输血型扶贫”到“就业造血型脱贫”的成功转变，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”梦想实现指日可待。

扶技更扶志，催生“要脱贫”的动力。脱贫攻坚，既要解决物质贫困，也要解决思想贫困。脱贫攻坚期间，我市人社部门从“立志、扶智、强技”入手，以扶志为先导，以扶技为抓手，以扶业为根本，激发贫困户“想脱贫”的激情，催生“要脱贫”的动力，培养“可脱贫”的能力，点燃贫困劳动力脱贫致富的希望。期间全市制定出台一系列“扶技扶志”就业扶贫政策，将未就业有培训愿望的城乡劳动者全部纳入培训范畴，在全省率先明确农村实用技术和产业技术培训的补贴标准，并率先尝试实施“社区工厂”员工岗前培训及岗位提升培训。我市创新实施的“培训+企业+就业”紫阳修脚师技能培训模式被省人社厅全省推广，紫阳修脚师龙头企业获得国务院扶贫办表彰。截至目前，全市已累计开展贫困劳动力技能培训7.27万人，开展修脚师培训3.8万人，贫困劳动力创业培训3200人。4.34万名贫困劳动力、3867名贫困创业者培训后实现成功就业创业。

就业有岗位，激发“能脱贫”的活力。就业岗位，不仅可以激发贫困劳动力内生动力，让贫困群众的心热起来、甩开膀子干起来，还可以为打赢脱贫攻坚战打下基础，为乡村振兴注入活力。脱贫攻坚期间，我市人社部门一手抓贫困劳动力向外转移就业，一手抓贫困户就近就地安置就业，以点带面，点面交织，取得了非常好的效果。特别是我们利用县区移民搬迁社区配建的商业用房、社区空置门店、老厂房、旧学校、旧办公楼等闲置土地，大力培育和扶持各类小微企业发展，以就地就近吸纳贫困劳动力就业，走出了一条“新社区+新工厂+贫困户”的就业扶贫新模式。迅速得到中省关注，国务院扶贫办和国家发改委将其列为经典扶贫案例，国务院副总理汪洋同志亲自批示推广，“央视新闻联播”、《人民日报》、《陕西日报》等主流媒体广泛宣传报道。2017年以来，全市已累计实现贫困劳动力转移就业14.78万人次，占全市贫困劳动力总数的67%。共举办各类就业扶贫专场招聘会106场次，提供就业岗位15.9万余个，达成就业意向7万余人，其中贫困劳动力21220人。建成各类新社区工厂189家（今年新增88家），吸纳就业8922人，其中贫困人数3098人。

    兜底有保障，化解“难脱贫”的压力。“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”等贫困劳动力的脱贫问题长期困扰着各级扶贫部门，他们或知识匮乏、或技能缺乏、或无法离乡、或无业可扶，产业脱贫没基础、教育扶贫见效慢、民政兜底不够格，村干部和包联干部的资助“输血”如杯水车薪、难以为继。为化解这一难题，我市人社部门采取“政府财政配套一点，就业资金预算一点，社会公益筹集一点，开发部门全部兜底”的方式，开发了一系列公益性岗位，专门安置其就业，补齐了最后一块政策“短板”。期间我们在每个贫困村开发1-2个特设公益性岗位，专门从事乡村道路维护、河道管理、保洁绿化、农村孤寡老人及留守儿童看护等公共服务工作，这些贫困劳动者不仅收获了自信和自尊，还激发了勤劳致富的内生动力，“难脱贫”的压力得以化解，实现“就业小岗位、撬动人社大扶贫”的积极效应。2017年以来，全市共开发公益专岗、特设公益性岗位、护河员、道路养护员等扶贫公益性岗位11674个，其中深度贫困村963人，安置贫困劳动力就业9195人，其中市县岗位1002人，镇村8193人，从就业补助资金中为其岗位补贴2081万元。