社保是民生之基，既能为特殊困难群众基本生活提供保障，也可为人民创业奋斗解除后顾之忧。2016年，全市各级人社部门坚持全民覆盖、适度保障、权责清晰、统筹协调原则，以更加公平更可持续为目标，深化社会保障制度改革，稳步提高保障水平，不断改进经办服务，社保安全网进一步织密扎牢，切实发挥了稳定器和减震器作用。

    社保制度改革稳步推进。攻坚克难，整体联动，全面完成机关事业单位养老保险制度改革任务，参保登记10.5万人，3万多名退休人员基本养老金由经办机构实行社会化发放。以市政府名义制定出台《关于进一步做好安康中心城区被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，妥善解决被征地农民的就业、医疗、养老、教育等民生问题。恒口镇被确定为全省首批4个被征地农民参加城镇企业职工养老保险试点镇之一。大力推行社会保障卡发行应用，共发卡140万张，积极拓展应用功能，逐步实现社保卡在个人直接办理相关业务、享受相应公共服务中的广泛应用

    扩面提标惠及更多群众。制定实施《全民参保登记计划实施方案》，积极开展业务培训、筛查比对、数据整理和扩面征缴工作，社会保险覆盖范围持续扩大。全市城乡居民基本养老保险参保149万人，参保率99.5%，缴费率95%，城镇企业基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到17.74万、42.27万、9.64万、15.13万、10.67万人，五项社会保险参保总人数达255万人。41万人享受城乡居民基本养老保险待遇，待遇发放率100%。首次同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，5.7万名企业退休人员基本养老金实现“十二连增”，发放基本养老金14.3亿元。农村“八大员”、六十年代精简人员等群体社保待遇一并调整。降低本地住院起付标准，提高医保最高支付限额和报销比例，扩大医疗救助范围，推进城镇居民大病保险全覆盖，参保群众就医负担切实减轻。工伤认定和劳动能力鉴定更加规范高效，待遇按规定调整到位。认真落实阶段性降费、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，积极做好化解过剩产能中的职工安置工作，发放失业保险金1959万元，拨付困难企业失业保险稳岗补贴384万元，争取煤炭企业化解过剩产能补贴421万元，有效减轻了企业负担、控制了结构性失业、激发了市场活力。

    经办管理水平全面提升。深化“五个不出村”的经办服务模式，全省城乡居民养老保险工作座谈会在石泉召开，城乡居保业务档案实现“AAA级”认证全覆盖。探索实行城镇企业职工退休审批“以审代培”模式，提升经办业务水平，提高审批工作效率，统一政策执行标准。养老保险经办机构服务评价系统实现市县区联网。推行医保待遇智能审核、联网结算，推进结算管理信息化、规范化、标准化改革。全面推行全省统一医保信息系统，住院和慢性病报销实现即时结算，异地就医实现与西安的双向实时结算、与湖北十堰的跨省实时结算，此举受到中央电视台关注并报道。全面落实基金监督管理的各项政策规定，切实加强现场和非现场监督工作，组织开展医保基金和企业职工退休审核审批专项检查，医保基金通过国家抽查审计，社保基金安全规范运行。