7月29日，市人社局召开半年工作会，传达贯彻省人社厅年中务虚会和全市技能脱贫现场会精神，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年重点任务，统一思想，提振精神，鼓劲加压，奋力实现年度目标任务，深入推进人社事业改革发展。

    会上，9名机关科室负责人分享了开展“到大厅上周班”活动的体会感想，各县区人社局长围绕六大板块工作及系统自身建设各有侧重的进行了交流发言，市人社局领导班子成员围绕分管工作作专题发言，市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长陈伦宝总结讲话。

    陈伦宝指出，今年以来，全市各级人社部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照年初全市人社工作会议要求，坚持围绕中心、服务大局，自觉遵循发展大逻辑，主动适应经济新常态，锐意进取，勇于担当，各项工作取得明显成效。一是重点指标达到预期。省、市各项考核指标达到预期进度，基本实现时间、任务“双过半”目标。二是重点改革进展有序。大力推进简政放权“放管服”改革，修订完善“权责清单”，编制公共服务事项清单。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。落实阶段性降低社会保险费率政策，发放失业保险金2374万元援企稳岗。国有企业负责人薪酬制度《改革方案》和《薪酬管理办法》已经市委、市政府审定通过。县以下公务员职务与职级并行制度稳妥实施，艰苦边远地区基层公务员队伍建设不断加强，镇办工作人员补贴在全省率先全面兑现。信息化人社建设积极推进。三是重点工作亮点突出。安康大学生创业孵化园多次迎接视察考察，得到充分肯定和好评。出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，健全了多层次、多样化的返乡创业格局，紫阳、平利被确定为全国首批“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”。制定出台《劳务创业脱贫实施意见》，切实发挥部门职能支持脱贫攻坚，配合扶贫部门从贫困家庭大学生中招聘精准扶贫信息员323名，实现贫困大学生就业和支持脱贫攻坚双促双赢。探索推行的“社区+X”就业创业模式和促进高校毕业生就业创业“四多”、“六个一齐上”经验做法在省厅年中务虚会上做交流发言。省城乡居民养老保险工作座谈会、全市技能脱贫现场会分别在石泉、紫阳召开。“百千万”人才工程扎实推进。建立的农民工工资支付保障工作长效机制被省厅印发供各市区学习借鉴。率先在全省建立劳动人事争议裁审衔接长效工作机制。

    陈伦宝强调，随着新常态下经济的发展和供给侧改革的深入推进，经济领域一些深层次矛盾和问题已不同程度传导到社会管理和公共服务领域，经济增速放缓对人才、就业、社会保障、工资收入、劳动关系方面的影响日益显现；推进供给侧结构性改革、“三去一降一补”产生的阵痛，将导致生产性企业减产减员、社保扩面提标压力加大、劳动矛盾纠纷多发高发等问题愈加突出；落实全面从严治党要求，实现治理体系和治理能力现代化，对加强人才队伍建设、深化人事制度改革提出了新的要求；深化“放管服”改革也给人社工作提出了更高要求。各级人社部门一定要把人社工作放在全局中去定位，看清大势，明确方向，既要增强机遇意识，充分利用各种积极因素和有利条件，又要增强忧患意识，清醒认识、沉着应对困难和挑战，正视压力，坚定信心，推进改革创新，不断锐意进取。

    陈伦宝要求，全市各级人社部门要强化危机意识、竞争意识，以功成在我、志在必得的责任意识，奋发进取、勇争一流的精神状态，坚定信心、提振精神，敢于担当、真抓实干，统筹兼顾、突出重点，确保全面完成年度目标任务，为实现“十三五”良好开局打好基础。一要持续发力抓好就业创业工作。继续把高校毕业生就业摆在首位，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，重点抓好实名登记和精准服务两个环节，全面落实政策，帮助他们尽快实现就业或参加就业培训、就业见习等就业准备活动。全面实施大学生“创业引领计划”和“返乡创业行动计划”，支持更多大学生和返乡农民工创业就业。继续加大创业孵化平台建设力度，落实扶持政策，扩大孵化规模，提升孵化质量。扎实推进省级创业型城市创建工作，强化措施、查缺补漏，确保高质量按期实现创建目标。积极落实失业保险支持企业稳岗政策，积极做好化解过剩产能过程中的职工安置工作。二要深入推进社会保障制度改革。全力推进机关事业单位养老保险制度改革，克难攻坚，加压冲刺，9月底务必完成任务。深入推进全民参保登记计划，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，推进职工和城乡居民全面、持续参保。按照全省统一要求，一如既往做好城镇基本医疗保险工作。同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，加强政策宣传和舆论引导，做好风险评估和维稳预案，化解不稳定因素。开展特殊工种提前退休和退休待遇核定自查工作，加强退休审批管理，严格依法办事。继续抓好社保卡发行应用，优化工作流程，配套跟进服务，加强资金监管，调动群众办卡、用卡积极性。三要着力提高人事人才工作水平。扎实抓好“百千万”人才工程实施，进一步强化措施、狠抓落实，搭好平台、搞好服务，统筹施策、形成合力。完善人才各项管理制度，通过政府购买服务的方式，破解人员编制、人才不足和事业发展之间的矛盾。强化公务员平时考核和教育培训，努力建设一支忠诚干净担当的公务员队伍。扎实开展专业技术人员继续教育，完善登记备案制度，规范做好职称评审工作。继续改革完善安置办法，确保全面完成军改第一年的军转安置任务，实现军转干部人才资源的合力配置。四要积极构建和谐稳定劳动关系。加强统筹协调和扶持服务，有序推进农民工市民化。贯彻实施省委、省政府关于构建和谐劳动关系的实施意见，加快研究出台我市《实施方案》，健全劳动关系协调机制。调整完善工资保证金制度，从源头上解决建设单位拖欠工程款引发的施工企业拖欠农民工工资问题。加快推进“两网化”建设，探索劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制，加大各类执法检查力度，突出抓好保障农民工工资支付工作。加强调解仲裁实体化建设，完善推行裁审衔接长效机制，依法化解各类矛盾纠纷，提升劳动人事争议处理效能。五要发挥职能职责支持脱贫攻坚。抓好《劳务创业脱贫实施意见》的贯彻落实，深入实施农村劳动力就地就近转移就业示范工程，学习借鉴“紫阳经验”加强职业技能培训，强化对农村贫困人口的就业援助和创业扶持，帮助引导贫困群众通过自身能力实现稳定脱贫。不断强化社保兜底、人才支撑、维权服务职能作用，积极探索“创客+企业（合作社）+贫困户”和“创客+基地+贫困户”产业精准扶贫模式。积极做好包抓点上的帮扶工作，切实落实好“一对一”精准结对帮扶工作机制，真帮实扶、确保实效，努力抓出示范样板。

    陈伦宝强调，保持良好作风是做好工作的根本保证，各级人社部门和广大人社干部要加强学习、提升能力，主动作为、勇于担当，改革创新、狠抓落实，转变作风、改进服务，从严治党、落实责任，营造风清气正的氛围，优化干事创业的环境，以优良作风为人社事业改革发展保驾护航。