劳动争议调解是解决劳动争议的基本手段之一，强化调解作用，对于及时保护当事人权益，化解纠纷、促进劳动关系和谐起着尤为重要的作用。近年来，我市坚持“预防为主、基层为主、调解为主”工作方针，全市已建成308个企业调委会、161个镇（办）劳动人事争议调解组织，初步建立了多层次、多渠道的劳动人事争议调解网络。为积极探索和推动基层调解组织作用发挥，从2014年开始，我们选取了20家企业分别作为省级和市级调解组织示范建设企业，通过2年的基层调解组织示范建设工作，已初步建成一批“有组织、有人员、能调解”的示范企业，为发挥全市基层专业性调解组织在争议处理中的基础性作用探索了一定的经验。

    建立多层次立体化组织机构。示范企业依托工会组织、人力资源管理部门或者党群工作机构设立了符合自己实际的劳动争议调委会，调解委员会设立以公司调解委员会、调解小组、班组调解员为网络的三级调解组织。企业调委会负责调解本企业重大争议案件，各调解小组和调解员负责日常调解工作及职工与企业之间的沟通协调，及时、快速的发现问题、解决问题，将矛盾化解在萌芽阶段。

    健全自主解决争议工作机制。贯彻“调防结合，以防为主”的原则，示范企业建立健全了内部劳动争议协商解决机制，将严格管理、科学管理与人文关怀结合起来，实现“劳资两利”。严格执行职工代表大会制度，关系职工切身利益的制度或者改革方案等，必须先征求职工代表意见建议，再经过职代会审议通过才能落实执行；畅通职工诉求表达渠道，认真回馈和落实职工的提案建议；开展丰富多彩的文体娱乐和创先争优、对标树模等活动，凝心聚力、弘扬正气、激发正能量，形成了乐观豁达的干部职工群体和良好的企业风貌；成立特殊人群的工作小组，旬阳卷烟厂根据退休退养职工已占全厂总人数接近一半的实际情况，成立了双退办、建立了双退办党支部和基层工会组织，坚持“五字六心工作法”（ “五字”：以“迎”近情，通过“迎”来化解与双退职工之间的生疏感；对双退职工怀有因不了解或不理解带来的怨气进行“疏”导，把他们的不良情绪稳定下来；对怀有不满情绪的双退职工耐心地进行入情入理的劝“导”，以情感人、以理服人、以法规制度育人；对确属部门管理的事项及时予以办理，以“快”赢心，并把办理结果及时反馈；对不属部门管理的事项，及时转交有关部门处理，并“督”促有关部门尽快解决，以“督”求稳。“六心”：接待职工时要“热心”、听取反映时要“耐心”、记录事实时要“细心”、解决困难时要“诚心”、处理问题时要“公心”、攻坚克难时有“恒心”。切实做到生人熟人一个样，干部群众一个样，问题大小一个样，态度好坏一个样），注重服务与管理并重，及时有效的化解日常矛盾和小纠纷；通过规范信访程序，构建起三级信访体系，建立并坚持点名接访和接待日制度，畅通民情民意和职工利益诉求渠道，按照闭环管理要求，做到事事有回音，件件有着落，有效减少积气民怨，避免了群体性事件发生。

    规范劳动争议预防调解制度。建立了一整套完整的企业内部劳动争议协商解决机制及劳动争议预防预警机制，定期填写矛盾纠纷排查表，及时发现隐患。建立调解登记、调解记录、主动调解、档案管理等工作制度，做到每起调解案件都有调解登记表、调解过程记录、调解结果回复记录、归档记录等。建立调解员聘任、工作考评和业务学习等制度。通过这些制度建设，使得基层调解组织更加规范化、专业化、系统化。

    创新处理案件工作方法。随着劳动争议范围和领域的扩大，争议内容也呈现多样性和复杂性，示范企业在处理争议时，以“事实清楚、公平公正”为原则，以“政策上维护，情理上关怀”为手段，依法依理调解疏导，防止矛盾激化。旬阳卷烟厂根据本厂实际情况，创新采用“案件立案审核与案情初查同步进行的方法”，及时确定受理情况，制定适合每起个案的调解方案，有效的避免了当事人因调解而错过申诉时效，确保集体利益不受损，个人权益受保障，达到了一个统计年度内，调解成功率100%的目标。