2016年，市人社局再次创新城镇企业职工退休审批工作方法，既2012年创新城镇企业职工退休预报制度之后，又一次积极探索创新开展“以审代培”退休审批新模式。

    近年来，全市企业职工退休审批工作特别是创新建立退休预报制度实施以来，退休审批工作推进顺利，信访矛盾同期相比下降明显，这一制度的创新得到了各有关方面的高度赞誉和充分认可。但从2014年开始，全市因退休审批政策执行不严谨、审批不及时等现状引发的信访问题有所反弹，且有上升趋势。纠其原因主要还是市县区从事此项工作人员平凡换岗，新到岗人员对退休政策了解不全面，理解不透彻，执行不严谨。对此，市人社局业务科室深入调研，不断探索，积极组织市县区部分工作人员，对精心筛选的2016年上半年拟退休、并具有代表性的市本级正常退休、市县区提前退休职工档案集中审批，从职工参加工作时间、法定退休年龄、连续工作计算、提前退休条件等进行现场培训。

    据悉，市人社局创新开展的“以审代培”退休审批工作新模式已初见成效，对提高退休审批工作效率、提升市县区从事退休审批工作人员的业务政策水平、有效避免和遏制全市退休审批政策执行标准不统一而引发不必要的信访矛盾等问题奠定了政策基础。