2015年7月，一条好消息在安康市参加城乡居民基本养老保险的群众中间瞬间传开了：“我们也有社保卡啦”。老百姓奔走相告、拍手称好。社会保障卡是经国务院批准，人社部统一规划，除身份证外唯一带有国徽，加有个人照片、姓名、身份证号等基本信息搭载金融功能的政府公共服务卡，是广大参保群众享有社会保障权益的重要凭证，也是政府提供社会公共服务的重要载体。它是党与人民之间的“连心卡”，人民群众信赖的“放心卡”，代表政府形象的“品牌卡”。

    试点先行稳步推广走活一盘棋

    2015年1月30日，对于石泉县池河镇五爱村的村民来说是个难忘的日子。这一天村里迎来了一个特殊的通讯工具——E终端，从此结束了该村60岁以上老人进城提取养老金的苦恼。今年65岁的董大爷说起这事深有感触：“俺以前为了这65元钱一大早进城排队等候，好不容易轮到我取钱了，正赶上下班，现在好了，我可以随时拿卡到村里取钱、查询，想多会儿取就多会儿取，真方便！”在此前很长一段时间里，“缴费难”、“取款难”、“经办难”都是城乡居民养老保险工作推进过程中的三大难题。为更好地服务群众，让社保工作更加便民、利民，2014年12月，安康市在石泉县启动社保卡发行应用试点工作，确定城乡居民基本养老保险率先应用社保卡开展养老金发放和保费银行代扣代缴试点，建立健全县、镇、村三级服务平台，实现群众参保登记、资格认证、保费缴纳、待遇领取、权益查询“五个不出村”，打通为民服务“最后一公里”。社保卡的“就近、安全、便捷”，受到当地老百姓的欢迎。

    2015年7月，陕西省安康市社保卡建设推进工作现场会在石泉县池河镇明星村召开，这标志着社保卡发行应用正式在全市推广。

    上下齐心整体联动共保“一张卡”

    安康市社保卡的成功发行离不开省市人社部门的大力支持，更离不开各级政府和相关部门的鼎力相助。各县区成立了由县委常委、县政府常务副县长任组长，县人社局局长及各合作银行行长为成员的领导小组，把社会保障卡建设工作作为改善民生、惠泽百姓的德政工程，列入年度目标责任制考核内容；市政府组成的督查组，对全市社会保障卡发行应用工作进行了专项督查，深入查摆问题，促进社保卡发放提质增效；市城乡居民养老保险经办处印制了《社会保障卡发行应用情况月调度表》，及时掌握各县区工作开展情况，加强监管和督办。同时，市人社局还在全市主流媒体开辟专栏，对社保卡发行应用工作进行宣传报道，各县区也通过网络、电视、宣传彩页等媒体，对社保卡发行、保费代扣代缴工作流程、注意事项等进行专题业务辅导，号召群众积极办卡用卡。

    目前，全市相关部门、经办机构之间形成了相互配合、上下联动、共同推进的干事创业新常态，建立了人社、公安、财政、合作银行与镇村的联动机制，确保社保卡发行应用工作顺利进行。

    功能齐聚一卡通用泽惠一方人

    社会保障是党和政府的一项惠民工程，社保卡更是托起党和政府与人民群众鱼水之情的桥梁和纽带。其点多面广，人员复杂，承担并发展它需要足够的智慧与勇气。在社保卡发行应用中，经办单位充分尊重民意的工作姿态也赢得了不少群众的信赖。在 “由群众选择服务银行”这一原则的引领下，以前政府“说了算”变成了现在的群众“说了算”、经办人员“马上办”的新局面。全市经办机构根据商业银行网点分布及群众自愿选择情况，慎重确定合作银行，签订社保卡项目合作协议，这一全新的工作模式也在倒逼金融机构不断提升服务水平，在镇村合理设置服务网点，不断增强金融银行服务社会的能力，真正成为政府服务群众的“好帮手”与“好管家”。一张小小的社保卡看似简单，实则分量很重。社保卡的便利只有使用者最用发言权。当这张小小的社保卡送到农民手中的时候，他们个个都乐开了怀。宁陕县70岁的吕宣群老人领到社保卡时欣喜之情不胜言表“这张小小的卡片真神奇，不出村就能领到养老金了，多亏了社保卡啊！以前都要走几十里山路，到镇上的信合办理业务，就是坐车来回也得20多块钱，现在就在一个村，一袋烟的功夫钱都攥在手里了，真的是太方便了！”吕大爷笑的嘴都合不拢了。从此，全市一千多个村庄的店铺或农村协理员的家中也变得热闹起来，有的来取款，有的前来购物，村民们有说有笑，好不热闹。村民们不用出村就能放心足额地领到养老金或在便民店买到日常用品。

    随着社保卡应用的规模化、常态化发展，今后，各项费用、资金全部通过社保卡发放后，无疑会形成一个庞大的社会效应，人们也愈来愈能感受到这张代表政府形象的品牌卡在日常生活中强大的生命力。小小一张卡，落实大政策，解决大问题，服务大民生，方寸之间，服务无限，这是社会发展的必然产物，也是社会进步的基石。