我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

    按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

    从上世纪九十年代初开始的企业养老保险改革到后来的城乡居民基本养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了差额及自收自支事业单位的养老保险工作，但多数只是退休工资的“转移支付”，根本谈不上是真正意义上制度改革。据权威机构的一份问卷调查得出，49%的调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老保险差距大表示不满。“双规制”是当前社保制度不公平方面的突出问题。

    12月23日，全国人大常委会通过了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设的报告，明确了机关事业单位养老保险制度改革即将在全国范围同步实施，结束了机关事业单位长期徘徊在养老保险制度改革之外的局面，随着改革的不断深入，养老金的差距会逐步缩小，我国的养老保险“双轨制”的问题将结束。