省人社厅、财政厅《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（陕人社发〔2011〕145号）是省委、省政府全面解决体制转轨中突出历史遗留问题的重大决策，是解决未参保集体企业退休人员养老保险问题，以实际行动落实十八大精神的重要举措，11月16日，省人社厅召开了加快落实145号文件有关问题视频会，会议结束后，市委组织部副部长、人社局局长陈伦宝同志立即在现场召开会议，对我市如何加快落实好145号文件提了三点要求：一是要层层夯实责任，明确职责分工；二是要排除一切困难，提高工作效率；三是要采取拉网式排查，确保应保尽保。

    为更好的贯彻视频会议精神，进一步推进145号文件的落实，11月19日，我市召开了加快落实145号文件工作推进会。市人社局副局长肖岳权同志、市人社局养老保险科、养老保险经办处、市公共职介中心相关负责人，各县区分管分管养老保险工作的副局长及具体经办人员参加了此次会议。会上，肖局长传达了全省加快落实145号文件有关问题视频会议的主要内容，并就如何在今年12月31日前做好145号文件的参保工作提出了要求。肖局长要求，一是要加大宣传力度，通过各种媒体大力宣传145号文件办理的截止时间为今年12月31日，确保宣传到位。二是在尊重历史的前提下，依据145号文件规定的核实程序，认真审核拟参保人员资格。三是严格确认 户籍，既关系到未参保人员切身利益，更关系到社会和谐稳定大局。四是加快资格认定和参保经办的速度，今年12月31日是办理145号文件参保的最后期限，逾期将不再办理，一定要确保按期完成任务；各县区分管养老保险的副局长分别把各自关于145号文件经办的基本情况进行汇报了，并就经办过程遇到各种问题进行了请示，市人社局、市养老保险经办相关负责人处现场进行了解答。

    据了解，截止10底，我市按145号文件新认定符合参保补费资格条件的有27212人。凡具有我省城镇户籍（2011年11月3日前的非农业户口），曾与我省国有、集体企业及机关事业单位建立劳动关系或者形成事实劳动关系累计工作满3年（含）的未参加企业职工基本养老保险的人员，均可经申请认定后在2012年12月31日前办理参保补费手续。