就业关乎民生。面对今年疫情冲击和经济下行压力，安康市委、市政府出台了一系列稳就业促就业政策，构建完善的就业工作促进机制，进一步稳定市场这个就业主渠道。市人社局坚持稳就业和扩就业并举，全力保障全市就业形势稳定，帮助返乡创业务工人员、高校毕业生和农村转移劳动力等重点群体圆创业就业梦。截至8月末，全市城镇新增就业16862人，失业人员再就业6053人，就业困难人员就业2601人；城镇登记失业率2.58％，低于全省控制线1.42个百分点。

夯实资金保障，激发创业就业活力

“我一直都有自己创业的梦想。”石泉县鼎兴牧业有限责任公司老板石昌全说。

石昌全曾在外省一家养鸡场打工5年，积累了丰富的养鸡技术。返乡后，石昌全回到石泉县饶峰镇三岔河村，和村里几个返乡的年轻人一起合伙办了蛋鸡养殖场。在谈到建鸡场的历程时，石昌全激动地介绍到：“石泉县人社局的50万元创业贷款，让我起了家，正是这笔三年期创业贷款，让我的养殖场站稳了脚，从起初的5千只发展到今天的2个养鸡场存栏5万多只，附近乡亲30余人在我的鸡场打工。现在我不但还清了50万贷款，每年还有70多万纯利润。是国家的创业扶持政策帮我圆了创业致富梦。”

石昌全的蛋鸡养殖场

今年以来，全市人社部门依据“强化对初创实体的支持力度，鼓励金融机构创新服务支持创业，加大对普惠小微的金融支持力度”的要求，不断调整完善政策内容，通过取限制、提额度、减流程、延时限等措施，加强规范运作，发挥创业担保贷款的扶持带动效应，有效解决广大创业人员和小微企业融资难的问题，促进全市创业就业工作。截至8月31日，全市发放创业担保贷款1293笔，发放金额4.28亿元，扶持带动就业7456人。

石昌全只是全市众多享受创业就业资金支持的人员之一。2022年，市人社局积极发挥就业补助资金“杠杆”作用，加强与省市财政部门汇报衔接，加大对中省就业补助资金争取和市级就业资金配套力度，合理确定资金分配比例。截至8月末，共支出就业补助资金19029万元，用“真金白银”全力支持各项惠企惠民政策落实，发挥资金助推就业创业的最大效应。

优化服务保障，聚焦重点群体就业

胡瑞书是紫阳籍2020年高校毕业生，他和父母的就业过程是全市人社部门紧盯重点群体促就业的一个缩影。

胡瑞书的家庭属脱贫家庭，2020年9月，他报名了紫阳县人社局组织的就业见习岗位，因表现突出、工作认真，于2021年12月被县人社局聘用为劳动保障协理员，2022年7月又通过事业单位工作人员招聘，顺利考取紫阳县焕古镇综合执法管理岗位。2022年，胡瑞书的父亲通过县人社局组织的春季劳务招聘活动，被介绍到江苏常州市新北区“常州众信联合汽车机械制造有限公司”务工，月收入7000多元，母亲参加县人社局组织的修脚师技能培训，结业后被推荐到常州市某修脚店就业，月收入6000多元。

春季劳务招聘会活动

修脚师技能培训

就业是民生之本，是社会稳定的重要保障，事关千家万户和全市稳就业保就业大局。自今年伊始，全市人社领域始终聚焦高校毕业生、返乡就业人员、脱贫人口和就业困难人员等就业工作重点群体，积极提供高质量的就业服务。各级各部门深入贯彻省市就业工作要求，针对不同群体特点，从摸清需求底数、建立人员台账、加大政策宣传推动入手，精准提供职业指导、岗位推荐和职业培训等就业服务，最大限度促进各类重点人群充分就业。

截至8月底，全市农村劳动力转移就业63.6万人，其中脱贫人口务工36.95万人。公益性岗位安置脱贫劳动力就业3.85万人，7.89万户易地扶贫搬迁家庭已实现一户至少有一人就业。截至9月26日，已登记应届高校毕业生10873人，实现就业7372人，登记就业率67.80%，跟踪回访率99.95。征集就业见习岗位5287个，已实现就业见习1400人。

强化技术保障，助力岗位精准投送

“现在政策真是好，全家不仅脱贫了，村劳务帮扶服务公司还在县城给我找到了工作，再也不用出门打工奔波了。”白河县构朳镇凉水村村民杨兴东这样说道。今年59岁，身体还算硬朗的杨兴东因年龄偏大，接连被好几个建筑工地拒绝。过完年，他找到了村劳务帮扶服务公司，公司负责人热情地接待了他，并将他的基本情况作了登记，不到一个星期，就通知他到县城一家用人单位做门卫，活儿不重还管吃管住。

招聘活动现场

像老杨这样，通过村劳务帮扶服务公司实现就业的群众还有很多。2022年，全市各级人社部门保持线下线上齐发力，通过不同渠道，精准推送岗位，助力群众就业。在线下，按照大招工助推大就业、大服务助推产业大发展的要求，充分发挥市县镇村四级人力资源服务机构的作用，通过市县公共就业服务机构牵头、镇村搭台、人力资源服务机构参与的形式，进镇入村组织召开“春季产业大招工”“就业援助月”“民营企业招聘月”“人才夜市”“直播带岗”等活动，为各类求职者和企业单位搭建多样化的求职招聘平台。在线上，积极推动就业服务向“云端”拓展。依托“安康智慧人社”“秦云就业”等服务平台，探索开发以“劳动力登记”模块为代表的新服务功能，逐步实现劳动力信息采集向数据化、集成化过渡，把实名制动态就业服务系统建成服务平台、工作平台、数据平台和分析平台。在旬阳市成功试点“一库一链四平台”创业就业服务模式。依托“秦云就业”“安康智慧人社”大数据载体，动态更新，序化管理，形成常备人力资源信息库。用大数据技术链接人力资源信息库和公共就业服务平台，逐步建成求职招聘、创业服务、技能培训和公共就业社保四项功能融合的平台，不断提高人力资源要素配置效率，培育壮大人力资源服务力量，提升公共就业服务质量和精准度。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，联系着千家万户。为每名群众提供合适的就业机会，是保障社会公平、维护社会稳定的关键举措。全市人社部门将继续奋发作为，坚决贯彻中省市关于稳经济增长、就业保民生工作部署，强化落实就业优先战略，坚持稳就业和扩就业综合发力，持续增强就业市场活跃度，保障全市就业形势行稳致远。