2011年，我市高度重视小额担保贷款扶持创业促就业工作。市政府分管领导、人社局局主要领导多次召开现场办公会、座谈会，进一步理顺了小额担保贷款工作关系，明确了工作职责。同时，进一步规定了时限和放款端口权限，即全市个人及合伙担保贷款业务一周内、劳动密集型企业贴息一月内审批办理完结，担保贷款放贷比例统一从1:3提高到1:5，个人担保贷款放款端口权限从5万元提高到8万元，企业贴息金额从200万元提高到300万元。与财政部门联合下发了《安康市劳动密集型企业自行贷款申请财政贴息操作办法》，明确了劳动密集型企业自行贷款，可申请财政贴息，市人社局小额信贷办研究审批，财政部门负责兑现拨付贴息资金，形成了各负其责、分工合作的劳动密集型企业申请贴息贷款的工作机制。按照“积极稳妥、简化程序、力扩规模、突出重点、促进就业”的总体思路，大胆创新、真抓实干，全市发放担保贷款4231笔，新增发放金额4.39亿元，完成年度任务的439%，扶持创业项目4231个，带动12693人实现就业。其中，扶持1856名返乡农民工回乡创业，发放担保贷款13032.8万元；大中专毕业生235人，发放担保贷款1603万元；复转退役军人114人，发放担保贷款780万元;下岗失业人员1979人，发放担保贷款13094.2万元；扶持劳动密集企业58家，贴息金额11050万元。当年收回到期担保贷款4686万元，回收率达105%。筹集担保基金1905万元，使担保基金总数达8465万元，筹措资金量全省排名第一。截止12月底，我市累计发放担保贷款61052.03万元，累计向经办银行拨付贴息资金2916.4万元。全年贷款发放额、贴息资金支出额均超过历史累计额，与去年同期相比放贷规模翻了六番，增长率全省排名前列。