“千方百计让无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加、失业者得以救助，确保全市就业形势持续稳定，全力打造‘乐业才能安居’的样板。”2021年4月14日，在安康市举行的“牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越”系列新闻发布会上，市人社局局长汪小卫就2021年全市就业创业工作向人民作出了庄严的承诺。

安康市举行"牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越"系列新闻发布会介绍就业情况

一诺千金重，这是责任，更是担当！回首2021年，面对疫情和灾情交织叠加影响，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央、省委决策部署，紧紧围绕“稳就业、保就业”大局，持续巩固“就业安康”成果，接续擦亮“创业安康”名片，奋力打造“乐业安康”样板。全年新增城镇就业2.11万人，农村劳动力转移就业62.35万人，登记失业率3.24%……一组数据，见证着安康市促进就业创业工作所取得的累累硕果。

就业方向服务“指路子”——这一年，安康坚持就业优先战略不动摇，就业数量和质量实现双提升

就业一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖。一年来，安康以推动实现更加充分更高质量就业为目标，面对疫情防控重大考验，全力化疫情之“危”，促进就业发展之“机”，强化就业优先，主动作为、靠前服务，多措并举筑牢就业底线，一项项稳就业、保就业的精细措施逐步落地。2个国家级“充分就业社区”、17个省级“充分就业星级社区”的示范引领作用成效显著，15.4万人享受到2.9亿元就业补贴资金“大礼包”，群众对就业的获得感、幸福感、安全感不断增强。

市委书记赵俊民调研指导新社区工厂建设

   政府搭台稳就业。坚持政府搭台、企业唱戏、群众获益的思路，“春季产业大招工”“就业援助月”“民营企业招聘月”“人才夜市”等专项活动如火如荼，组织专机、专列、专车近百次破解复工难题，成功举办秦巴区域促进就业联盟合作交流大会，千余座新社区工厂“奏响”秦巴山乡村振兴强音。全年举办各类招聘会263场次，帮助62.33万名农村劳动力转移就业，37.38万名脱贫户劳动力有事干、有钱赚。

2021年安康各地召开春季大招工暨苏陕劳务协作招聘会

公益岗位保就业。坚持把公益性岗位作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要抓手，以稳定脱贫户收入为出发点，持续加大就业帮扶工作力度，多渠道开发公益性岗位，帮助脱贫户、监测对象在“家门口”稳定就业，实现稳定增收。4.04万名就业困难人员和脱贫劳动力通过生态护林员等公益性岗位安置实现了乐业安居。

重点人群帮就业。针对低收入群体、搬迁脱贫家庭、残疾家庭、高校毕业生及返乡农民工，安康出台《安康市稳就业保重点群体就业若干措施的通知》，落实24项措施稳岗位保就业措施，开展就业援助，制定帮扶计划，进行托底服务。全市共走访就业困难人员和零就业家庭18837人，帮助2523名就业困难人员实现就业，908名应届困难高校毕业生实现多元化就业。

创业培源造出“饭碗子”——这一年，安康坚持创业带动就业不懈怠，创业环境和保障实现双提升

就业一人，致富一家，创业一户，带动一方。作为省级创业型城市，安康出台了一系列实招、硬招，全市创业质量和创业数量齐头并进，在释放创业带动就业的倍增效应的路子上走出了生动实践。一年来，安康突出创业引领，以扶持创业，鼓励创新，持续优化创业营商环境，推动产业、企业、创业、就业“四业”一体联动发展，通过政策驱动、感情拉动、平台带动、服务推动，构建起全方位返乡下乡创业扶持体系，切实将创业带动就业落到实处。此时的安康，不仅是一片人民向往的生活“乐土”，也日益成为群英荟萃的创业“沃土”。

聚焦平台体系建设。凤舞百鸟鸣,林茂创业兴。安康坚持以优化载体，带动创新创业。安康人力资源服务产业园高效运营，安康劳务（建筑）产业园建设加快推进。全市已建成“陕西省大学生创业孵化园”等各类创业孵化基地（返乡创业示范园）63家，吸引在孵创业项目1181个入驻，带动就业1万余人。全年新增市级创业孵化基地8家，返乡创业示范园3家，平台集聚创业就业能力愈发凸显。

聚焦返乡创业支持。昔日孔雀东南飞，今朝喜迎雁归来。安康以发展“归雁经济”为契机，着力打造返乡创业高地。坚持以省级返乡创业园（区）、农民工返乡创业示范县（区）为龙头带动，市政府用“返乡创业优秀企业家”称号、“金州优才卡”等物质精神双激励方式，全面激发返乡创业企业家热爱家乡、奉献家乡的热情。全市返乡创业总数达41902人，企业或实体30859个，累计投资438064万元，安置就业99082人。

聚焦优惠政策落实。天高海阔,还需政策护航。为提升就业资金绩效，保障惠民政策落地见效，安康做实做细各项补贴政策兑现，打通便民服务“最后一公里”。全年发放创业担保贷款1426笔，发放金额4.48亿元；为86家单位共兑现各类就业创业补贴2160.29万元，为创业载体拨付各类奖补资金564.35万元。

加强技能培训“富脑子”——这一年，安康坚持以才立业不停步，人才结构和规模实现双提升

腰缠万贯不如一技傍身。安康树牢“人才是第一资源”理念，纵深推进人才强市战略，注重劳动者技能培训，提升区域人才竞争力，实现了“有就业”到“就好业”转变。一年来，安康主动对接市场需求，用行之有效的新政策，务实管用的新思路，扎实推进职业技能培训提档升级，为就业创业提供源头活水。无论是外出务工，还是选择家门口就业，大家习惯使用“秦云就业”进行线上报名培训。“紫阳修脚师”“旬阳建工”被人社部评为“就业带动类劳务品牌”，成为群众靠技致富的响亮名片……

培训质量管理再提升。将提升培训质量作为源头工程，有力有序推进“职业技能培训质量管理年”，强化高质量就业目标导向，实现培训规模和培训成效上双提高。配套印发《关于进一步加强和改进职业技能培训质量管理的通知》等系列政策措施，用足绣花功夫推进培训质量稳步提升。

职业技能实施再提升。以助力人才振兴为牵引，全市开展职业技能提升培训5.1万人次。围绕市场所需、群众所盼，开展创业培训3534人次，家政服务培训5732人次，修脚师培训7067人次，养老护理员培训1964人次。确定安康职业技术学院、安康市养老协会等8家社会机构开展职业技能等级认定工作，认定工种达79个，开展等级认定8516人，发放技能等级证书6358份。

安康市首届新社区工厂技能大赛

高技能人才数量再提升。安康市第二届新新社区工厂技能大赛年度总决赛暨2021年全市劳动技能竞赛、安康市首届“硒茶大师”手工制茶技能大赛等活动举办，为全市人民出彩人生创造机会。全市新增“全国技术能手”1人、“陕西省首席技师”2人，新增省级高技能人才培训基地1家、省级技能大师工作室3家，新增“金州工匠”52人、“安康市技术能手”32人，全市高技能人才辈出，推动全市形成尊重技能人才、渴望成为技能人才的浓厚氛围。

富民之道，惟在乐业。展望2022年，安康将树牢“就业是第一民生，创业是第一牵引，人才是第一资源”的理念，把“稳就业、保就业”作为加强民生保障和社会建设有力抓手，坚定不移实施就业优先战略和更加积极的就业政策，深入推进高质量就业提升行动、高技能人才培养行动、高起点创业就业服务品牌创建行动，奋力谱写安康新时代就业创业高质量发展新篇章，以优异成绩为党的二十大献礼。