近日，从全市2022年开放招商暨产业链链长制推进会上传来佳讯，市人社局再次被市委、市政府评为“2021年度全市招商引资发展先进单位”，这是市人社局连续四年获此殊荣。同时，市人社局副局长殷贵军、农民工工作科科长陈莉二人被评为“全市2021年度招商引资先进个人”，这是对全市人社部门全力以赴推动新社区工厂、毛绒玩具（织袜）、电子线束产业的充分肯定。

2021年，在市委、市政府坚强领导和各级各部门的大力支持下，全市以毛绒玩具、电子线束为重点，坚持小分队招商、顾问招商、以商招商，完成招商引资3.5亿元，引进外资500万美元，实现新社区工厂超过1000家、吸纳就业3万人、产值超过50亿元的目标，毛绒玩具产业链基本形成闭环，电子线束产业链加速形成。

要素驱动，延链补链上精准发力

习近平总书记在陕西考察时强调指出：“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。”市人社局新社区工厂办牢牢把握产业发展定位，紧盯市场，靶向定位，找准产业发展链条的缺失环节、薄弱部分，结合毛绒玩具（织袜）和电子线束两大产业持续性扩大发展的需求，多措并举狠抓招商。全年接待来安考察团组80批次，接待人员280余人，开展小分队外出招商活动8次，走访目标企业百余家，成功招引宁波和帆、南京通孚、江苏国泰、江苏润石、嘉兴海利、香港MH等一批行业龙头毛绒玩具企业及宁波康达电子龙头企业相继落户安康，使安康在延链补链和招优引强工作上表现出强劲的发展势头。以开展精准有效的招商引资活动为抓手，对两大产业链进行有效弥补和拓展延伸。随着毛绒玩具PP棉、面料、包装等产业配套企业相继投产以及各大物流公司的进驻，标志着我市新社区工厂正在从过去单一的来料加工生产向现在形成的产品材料源头生产、文创设计、科创研发和包装销售整个闭环式产业链条逐步蜕变。

载体传动，拓展市场上凝心聚力

以招商推介平台为载体，积极融入国际国内双循环经济体系当中。2021年共参加全市统一招商推介会3次，共邀请毛绒玩具、电子线束企业及劳动密集型企业260余家参加会议，项目签约15个，总投资额8亿元。以国际国内知名招商引资活动为平台，组织我市毛绒玩具企业参加中国第四届进出口博览会、安康-粤港澳大湾区“双招双引”活动、上海中国玩具展和春、秋季广交会网上展、西洽会、西安大唐不夜城产品销售夜场、香港时尚采购汇（网上版）等活动，高质量完成了产品展示及销售，全面对外展示了我市毛绒玩具全产业链的产品结构，科创研发和生产实力。不断扩大安康对外影响力，传递安康优化营商环境好声音，有力提升安康美誉度。

龙头带动，产业升级上持续用力

随着东部地区“腾笼换鸟”调整产业结构，大量企业需要转移迁往中西部地区，市人社局抢抓机遇“窗口期”，优化升级招商理念，摒弃“捡到篮里就是菜”的传统观念，结合我市两大产业全产业链高发展需求，以市场为导向，以产业优化升级和高质量发展目标，努力寻找比较优势，培育打造符合安康新社区工厂发展实际的新动能。今年以来，受疫情影响，随着区域性经济发展转型需要的变化调整，沿海当地一些生产规模较大的龙头企业因当地城市发展整体规划需要外迁转移，以及部分企业存在招工难用工难的问题。针对这一问题，局主要领导敏锐捕捉信息，亲自组织安排，分管领导及时协调当地商会，与龙头企业积极对接交流，并派出招商小分队到部分企业实地考察，详细了解了部分企业外迁转移意愿，掌握需要外迁转移企业信息，对于符合我市毛绒玩具和电子线束产业优化升级的企业，向其推介好安康市情，尤其是把安康发展毛绒玩具文创产业新都和打造电子线束产业新基地的决心、发展现状向客商做好全面介绍。先后到温州、苏州、宁波、扬州、东莞、深圳等地举行招商引资活动8次，对接座谈百余次，成功引进了宁波康达电子、麦迪尔、东莞联基、苏州昱艺新电子有限公司等企业落地建厂。随着企业的不断成长，安康把打造良好空间载体当作重点，进一步壮大龙头企业，带动产业集群，促进电子线束产业快速升级发展，为建设“中国电子线束产业新基地”奠定了坚实基础。

机制推动，招商引智上用情用力

为聚力推动毛绒玩具和电子线束产业发展服务，市人社局新社区工厂办贯彻执行产业链链长工作机制，在招商引智服务保障等方面始终坚持领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办，新社区工厂办始终做到热情接洽、积极推进、争取到位。政策支持上，实施“一链一策”，建立全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务、全过程常态推进机制。推动毛绒玩具和电子线束两大产业招商引智工作形成了具有人社特色的“主要领导抓组织、分管领导抓督办、牵头单位抓落实”的大招商格局。