2020年是脱贫攻坚收官决战之年,却遭遇了新冠肺炎疫情。陕西省安康市人社部门振奋精神，通过就业服务优先保障、外出务工优先输出，复工企业和项目建设优先吸纳、技能培训优先提升、公益性岗位优先安置等措施，打出了一套战疫战贫的精准组合拳，交出了一份人民满意的战报。

截至目前，安康市贫困劳动力实现就业创业39.80万人，31.43 万人实现转移就业，全市有劳动力贫困家庭实现就业帮扶全覆盖。

加强组织

信息化手段助推转移就业

今年41岁的冯继菊家住安康市旬阳县险滩村。她家曾是村里的建档立卡贫困户，靠她打零工勉强维持一家5口的生活。

“以前都是自己出去找活干，有了今天没有明天的。 自从村里成立了劳务服务公司，我的‘活’路有了保障，一件活干完马上就会被派去做下一件活。”冯继菊说，如今她一个人的月收入就将近5000元。

冯继菊所说的劳务服务公司，是安康市人社部门推出的基层就业服务举措之一。

“这几年，我们一直在推广村级劳务服务公司模式，提供一站式就业服务，跟踪到户、服务到人。”安康市人社局就业扶贫办主任廖安渝告诉记者，通过1527个村级劳务服务公司，安康市人社部门将员工招聘、职业介绍、就业培训、劳动力派遣等就业服务延伸到了村和社区，服务贫困劳动力2.3万人 。

安康市人社部门还依托苏陕劳务协作、西安对口帮扶，加强与长三角、珠三角等发达地区劳务合作，动态搜集岗位信息。

“在今年疫情防控形势比较严峻的那段时间，我们通过网络就业服务平台，进行网上招聘和远程面试。在线上 ‘春风行动’等活动中，我们运用大数据智能化手段‘云端送岗’，实现用工业和劳动力需求双向精准对接。”安康市创业就业服务中心主任谢光运说，安康市目前已通过各类就业服务手段组织开展各类招聘活动264场次，其中线上云端招聘活动55场次，提供岗位信息31.5万余个，达成就业意向3.9万人。今年，全市通过苏陕协作实现贫困劳动力新增就业4290人。

授人以渔

一技傍身激活增收梦想

今年42岁的王华银住在安康市紫阳县城关镇，自幼家境贫寒，与母亲相依为命。在当地人社部门的多次引导下，王华银参加了紫阳修脚师免费培训，结业后作为修脚技师进入远元集团西安分公司就业，每月工资都在 7000 元以上。

“小小的修脚刀，彻底改变了我的生活。”2019年，王华银彻底脱贫，他逢人就说，是人社部门的免费培训帮助了他，改变了他的人生。

在安康，人社部门把免费职业技能培训作为提升农民工、贫困群众就业能力，帮助贫困群众稳定就业、实现创业的有效手段。以订单式定向培训修脚师为例，安康市摸索出了政府负责培训招生、落实培训补贴，培训机构负责培训管理、申请培训补贴，企业负责师资、提供就业岗位的一套环环相扣的技能扶贫模式。“人社部门与龙头企业签订了订单式协议，确保学员培训后都能安排就业岗位。而且企业还出具了就业待遇承诺书，明确了最低工资保障和生活待遇等，给贫困群众带来稳定脱贫致富的希望。”安康市创业就业服务中心主任谢光运说。

安康市人社局相继开展了农民工百日线上培训、企业以工代训、县校合作培训等活动，让贫困劳动力在成才、成功的路上有多种选择。截至目前，全年累计开展贫困劳动力技能培训 21538人次，培养了一支有素质的劳动者队伍。

创新载体

实现就地就近就业

每天一早，家住安康市汉滨区土堰村的建档立卡贫困人员刘本富就要坐上电动轮椅，把从社区工厂领来的新物料发给村民。“我腿脚不方便，出不了远门。这个量身定制的工作正适合我，让我在家门口就能挣到钱。”刘本富说，2019年，村里开办了毛绒玩具加工厂，扶贫干部就安排他到厂里用这种方式做工，每月能增加1000多元收入。

楼上居住，楼下就业。在安康，人社部门为促进贫困群众就地就近就业，以新社区工厂为载体、以毛绒玩具文创产业为主导，探索出了一条“龙头企业+新社区工厂+家庭工坊”的产业发展新路子。

新冠肺炎疫情得到有效控制后，为帮助新社区工厂企业渡过难关，安康市先后在广东东莞、浙江义乌、江苏扬州举行毛绒玩具招商恳谈会，组织60余家毛绒玩具企业赴安康考察，加速完善产业配套，启动实施PP棉、无水港等重点项目，同时想方设法降低企业生产经营成本。

截至目前，安康全市已经有585家新社区工厂恢复正常经营，稳定吸纳贫困劳动力就业6000人。

安康市还通过适度开发公益性岗位、落实兜底安置就业，帮助最困难的贫困劳动力脱贫，并想方设法激发他们勤劳致富的内生动力。在2019年公益性岗位开发总量的基础上，安康市2020年新增从事就业扶贫公益性岗位人员8384人，截至目前全市累计安置20677名贫困劳动力就地就近就业。同时，安康市人社部门提前部署，促进现有就业扶贫特设公益性岗位与乡村公益性岗位的过渡衔接，对到今年底 仍无法实现转岗就业的就业扶贫特设公益性岗位从业人员，直接过渡性安置到乡村公益性岗位。

“我们将通过提高劳务组织化程度、狠抓技能培训、大力培育新产业、促进返乡创业、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业，以乐业促安居，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，在全面建成小康社会、推进乡村振兴中作出新的更大的成绩。”安康市人社局局长汪小卫说。