2019年安康市人社局认真贯彻落实中省创业就业工作部署，积极推进政策创新、措施创新、思路创新，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，配套跟进就业公共服务，为更多群众叩开创业就业之门，全市创业就业工作创新发展，亮点纷呈。

探索“新社区工厂”新型就业模式，支持就地就近就业一批。以就业产业扶贫为突破口，加大劳动密集型产业引进力度，强化就业创业政策扶持，把工厂办到移民搬迁社区，让群众“楼上居住、楼下上班”，走出了一条“新社区+新工厂+贫困户”的就业扶贫新模式，取得了农民就业、工厂发展、社区繁荣和社会稳定的“多赢”效果。同时在市委市政府的安排部署下，结合苏陕对口帮扶工作，积极推进承接毛绒玩具文创产业转移，找准安康培育新兴就业产业的方向，拉动本地就业载体迅猛发展。安康毛绒玩具新社区工厂就业扶贫模式在第二届全国创业就业服务展示交流活动上被评为优秀项目，新社区工厂就业扶贫模式还入选了人社部2019年“人社扶贫典型事例”。截止10月底，全市已建新社区工厂499家，新社区工厂覆盖全市362个易地扶贫搬迁社区，吸纳就业20279人，其中贫困劳动力6726人。全市毛绒玩具文创企业已投产200家，其中今年新增106家，就业总人数9212人，其中贫困劳动力2686人。

做响劳务品牌，大力开展培训促进就业一批。坚持把技能培训作为城乡群众提升就业能力、实现持续稳定就业的重要抓手，充分发挥品牌引领作用，促进贫困劳动力与当地特色产业融合发展，全力打造出了“紫阳修脚”、“旬阳建工”、“汉阴厨师”、“岚皋家政”等“一县一品”特色产业培训或劳务品牌，积极推进技能培训进社区、进安置点、进村组，按照不同类型、不同群体，开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等定向式培训。截至10月底今年我市完成技能培训68701人，其中开展修脚师培训1.17万人。“紫阳修脚”在第二届全国创业就业服务展示交流活动上被人社部作为全国知名劳务品牌进行展示，紫阳技能培训就业扶贫模式成功入选全国人社领域精准扶贫典型案例，并在今年5月15日在意大利罗马成功入选联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界银行、中国国际扶贫中心等七家权威机构发起评选的“全球首批100名最佳减贫案例”。目前安康籍修脚师在全国各地开店超过7000家，从业人数已接近5万。

抓有组织劳务输出模式，促进转移就业一批。积极组织开展就业专项服务，引导转移就业，开展“春风 行动”、“就业援助月”、“就业扶贫日”等各类主题活动，拓展对外输出、就地转移、外出就业“三种渠道”，畅通了贫困劳动力转移就业的绿色通道。大力推广“旬阳村级劳务扶贫服务公司”模式，把人力资源招聘、职业介绍、就业培训、劳动力派遣等就业服务延伸到村，精准服务到户到人，有力促进了贫困劳动力稳定就业。“旬阳村级劳务”就业扶贫模式在第二届全国创业就业服务展示交流活动被评为优秀项目，并被省人社厅在全省推广。2017年以来，全市累计实现贫困劳动力转移就业32.48万人次，劳务输出规模达到60万人，通过公益性岗位安置就业困难人员13899人，全市设立公益性劳务输出站11个，带动贫困劳动力就业4966人，建成村级劳务服务机构（站）574个，服务覆盖1527个行政村，实现村级劳务服务全覆盖。

加大创业政策支持，扶持创业拉动就业一批。深入贯彻执行安康市稳就业精准帮扶计划等三个行动计划，积极开展基层就业创业公共服务“八个一”体系建设，进一步调整、充实和完善了创业就业扶持措施。充分利用各种载体，建设“要素齐全、即时服务、一次办结”的标准化创业中心13个。鼓励各类人员自主开发适合贫困劳动力的创业培训项目，积极推广贫困劳动力创业培训“白河经验”，坚持开展“创业+产业”培训模式，积极培育“返乡创业带头人”、“贫困村创业致富带头人”，并落实培训、奖补、贷款等政策措施，扶持创业带头人创办产业项目，吸纳贫困人口稳定就业，带动贫困人口增收脱贫。截止10月底今年新培育认定市级创业孵化示范基地4家、市级返乡创业园区6家，培育新增就业扶贫基地120家，带动就业5459人，开展创业培训2718人，新建创业担保贷款信用乡村10个，全市新增发放创业担保贷款2486笔共4.18亿元，直接扶持创业人数2486人，带动就业人数6215人，发放一次性创业补贴521万元，创业就业载体建设全面提速。